国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会于2011年12月30日联合发布并于2012年5月1日正式实施的《快递服务》国家标准，与国家邮政局制定的其他快递市场管理法规，一并对快递业的健康发展发挥了积极作用。但随着快递业的转型升级和国家邮政局颁布的新规定、《快递服务》国家标准的部分条款已经滞后快递发展现状，因此笔者建议有关部门尽快修订《快递服务》国家标准，笔者就修订该标准条款提出如下具体建议：

　　1.在术语和定义中应体现“国内农村快递服务”的条款。 

　　原标准仅定义了同城快递服务，国内异地（单指国内不同城市之间）快递服务、港澳快递服务、台湾快递服务和国际快递服务，却没有“农村快递”业务。而当今借助“互联网+”的风力，农村快递已大踏步走进了农村千家万户。快递电商进农村，把虚拟的大商场开到了村口，“工业品下乡、农产品进城”的双向物流通道慢慢地改变了村民生活，成为精准扶贫的重要手段，国家邮政局审时度势，将“提升邮政、快递服务‘三农’能力，助力国家精准扶贫”列为2017年贴近民生七件事实之一，要求2017年全国建制村直接通邮率到达96%，全国乡镇快递网点覆盖率达到85%，因此新标准体现“农村快递”势在必行。

　　2.服务时限的表述应考虑地域，气候和环境等因素。 

　　原标准规定服务时限应满足同城快递不超过24小时，异地快递不超过72小时，在当今交通发达的背景下，快递企业是不难做到的。但是我国地域辽阔，从东到西，从南到北，跨度数千公里，加之将农村快递也纳入统盘考虑，还有时遭遇冰雪洪荒、雾霾封路等恶劣气候，碰上双“十一”、双“十二”等快件高峰期，或者十一、春节等节假日，快递时效是难以保证的。国家物价局过去曾对邮政EMS收费标准按不同区域定价。快递服务时限不妨借鉴其做法，也按区域远近规定时限可能更科学些。

　　3.服务费用设置原则应规定“严禁收取收件人手续费”的条款。 

　　由寄件人付邮资是近代邮政的标志，快递费用也应由寄件人支付，但农村乡镇网点却阳奉阴违，既快而不递，坐等收件人取件，同时还违规向收件人收取手续费，群众意见很大。解决这个矛盾的正确途径只能是走融合式发展的道路，或者上级快递公司给新办乡镇网点让利补贴的方式，而收取收件人手续费则明显损害了消费者的合法权益，建议在新标准中明令禁止。

　　4.服务环节的询问与验视中要明确“查验寄件人身份证”条款。 

　　国家邮政局从安全生产出发，自2015年11月1日起已经规定包括快件在内的所有给据邮件，在办理交寄手续时一律要查验寄件人身份证，并且逐步强制推行三个100%（即100%收寄验视，100%实名寄递，100%过机安检），因此新标准中规定查验寄件人身份证很有必要。

　　5.快件签收中应规定“严禁投递员代签”的条款。 

　　民营快递在送达快件时免签似乎已成潜规则了，快递哥来也匆匆、去也匆匆，根本不在乎收件人或代收人履行签收手续，最近笔者发现邮政EMS投递员也以繁忙免签为借口，违规代替客户签字，此风给投诉赔偿埋下了纠纷的种子，因此新规定应强调投递员代签无效并承担投诉理赔的风险的原则。

　　深化改革加快了法规建设的步伐，最近《禁寄物品指导目录及处理办法》和《邮政普遍服务标准》已修订颁布并付诸实施，笔者有理由相信《快递服务》国家标准也将启动修订程序，望有关部门加强调研，集思广益，尽快修订适合中国特色快递业健康发展的《快递服务》新标准！

（转自：国家邮政局网站）